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경로우대 교통카드 발급받는 방법 (카드 종류·지역별 신청처·무임 범위)

최종 수정: 2026.08.06 ·작성자: lifebase 편집자

부모님이 만 65세가 되셨다면 지하철을 무료로 타실 수 있습니다. 그런데 막상 알아보면 “어디로 가야 하는지”부터 막힙니다. 서울은 주민센터와 신한은행, 경기도는 농협, 부산은 부산은행으로 창구가 지역마다 다르고, 같은 서울 안에서도 고른 카드 종류에 따라 갈 곳이 달라지기 때문입니다.123

이 글에서는 경로우대 교통카드의 종류와 지역별 신청처, 필요한 준비물, 그리고 무임이 되는 구간과 되지 않는 구간을 알아보겠습니다. 생일 전에 미리 신청하는 방법처럼 창구에서 알려주지 않으면 놓치기 쉬운 부분도 함께 짚습니다.

경로우대 교통카드란

경로우대 교통카드는 도시철도 무임승차 대상자가 탈 때마다 1회용 승차권을 받지 않도록, 반복해서 쓸 수 있게 발급하는 무임용 교통카드입니다.4 지역에 따라 우대용 교통카드, 어르신교통카드, 복지교통카드, G-PASS 등으로 이름이 다르지만 성격은 같습니다.

근거는 법에 있습니다. 노인복지법 제26조는 국가나 지방자치단체가 65세 이상인 사람에게 수송시설과 고궁·능원·박물관·공원 등 공공시설을 무료로 또는 할인해 이용하게 할 수 있다고 정하고 있습니다.5 카드는 이 무임 자격을 매번 증명하지 않아도 되도록 만든 수단인 셈입니다.

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카드 종류 세 가지와 고르는 법

서울을 기준으로 경로자용 카드는 세 가지이고, 종류마다 신청하는 곳과 쓸 수 있게 되는 시점이 다릅니다.416

카드 종류 신청 장소 대리 신청 사용 개시
단순무임카드 동주민센터 재발급 시 가능 약 3일 후
신용·체크카드 신한은행 영업소 불가 즉시
모바일 어르신교통카드 모바일티머니 앱 불가 앱에서 발급 즉시

단순무임카드가 가장 문턱이 낮습니다. 은행 계좌가 필요 없고 거주하는 동과 무관하게 서울시내 모든 동주민센터에서 발급받을 수 있습니다.4 대신 선불이라 버스를 타려면 티머니를 충전해 두어야 하고, 발급 후 카드 정보가 단말기에 내려가는 데 시간이 걸려 약 3일 뒤부터 쓸 수 있습니다.4

신용·체크카드형은 받은 날 바로 쓸 수 있습니다.4 둘 다 신한은행 영업소를 직접 방문해 신청하며, 버스 요금 처리는 서로 다릅니다. 신용카드는 후불로 결제되지만 체크카드는 단순무임카드와 마찬가지로 티머니를 충전해 두어야 버스를 탈 수 있습니다.4

모바일 어르신교통카드는 실물 카드 없이 휴대폰을 태그해 이용하는 방식입니다.4 서울에 주민등록을 둔 만 65세 이상이 대상이며, 본인 명의의 안드로이드 12 이상 스마트폰이 있어야 하고 아이폰에서는 발급되지 않습니다.6 이미 신용·체크카드형을 쓰고 있다면 신한카드 고객센터에서 무임교통기능을 먼저 정지해야 모바일 카드를 받을 수 있습니다.6

모바일 카드는 신청 과정이 앱 두 곳을 오가는 구조라 순서를 알고 시작하는 편이 낫습니다.

  1. 서울복지포털에서 발급 자격과 유의사항을 확인합니다.
  2. 구글플레이나 원스토어에서 모바일티머니 앱을 설치합니다.
  3. 모바일티머니에 회원가입합니다.
  4. 모바일티머니에서 모바일 어르신교통카드를 신청해 발급받습니다.6

지역별 신청처와 준비물

무임 자격은 전국이 같지만 카드를 만드는 창구는 지방자치단체가 각자 정합니다. 서울·경기·부산의 공식 안내를 나란히 놓으면 다음과 같습니다.423

지역 카드 이름 신청처 준비물
서울 우대용 교통카드 동주민센터(단순무임), 신한은행 영업소(신용·체크), 모바일티머니 앱 신분증
경기 G-PASS 도내 농협은행·농축협 영업점 신분증
부산 어르신교통카드 부산은행 각 영업점(선불식) 주민등록증, 주민등록 초본 1통

경기도의 G-PASS는 도내에 주민등록을 둔 만 65세 이상 노인과 장애인이 대상이며, 경기도가 무료로 발급하는 비접촉식 교통카드입니다.2 발급처가 농협은행과 농축협 영업점으로 일원화돼 있어 서울과 창구가 완전히 다릅니다.2

부산의 어르신교통카드는 선불식과 후불식 중 하나를 골라 발급받습니다.3 선불식은 부산은행 각 영업점에서 신청하며, 이때 신분증만이 아니라 주민등록 초본 1통을 함께 준비해야 합니다.3 서울·경기와 달리 서류가 하나 더 붙는 지점이라 헛걸음하기 쉬운 부분입니다.

그 밖의 지역은 지방자치단체마다 카드 이름과 발급 창구를 따로 정하고 있어, 주소지 시·군·구청이나 행정복지센터에서 확인해야 정확합니다.

한 가지 공통 규칙은 본인이 직접 가야 한다는 점입니다. 신청은 본인 직접 신청만 가능하고 대리 신청은 되지 않으며, 반드시 주민등록증을 지참해야 합니다.1 서울 단순무임카드의 재발급만 예외적으로 대리 발급이 허용됩니다.4 시설에서 요금 할인을 받을 때 나이를 확인하는 신분증에는 모바일 주민등록증도 포함됩니다.7

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생일 전에 미리 신청할 수 있다

가장 놓치기 쉬운 부분입니다. 서울의 경로자 단순무임카드는 만 65세 생신 2개월 전부터 사전 발급을 신청할 수 있고, 카드는 생신 이후에 활성화됩니다.4 미리 신청해 두면 생일이 지나자마자 바로 쓸 수 있다는 뜻입니다.

반대로 늦게 신청하면 공백이 생깁니다. 단순무임카드는 발급 후 약 3일이 지나야 사용할 수 있고, 오후 5시 이전에 발급관리시스템에 등록되면 다음 날 새벽에 카드 정보가 단말기로 내려가 대부분의 버스와 지하철은 다음 날부터 쓸 수 있습니다.4 다만 일부 마을버스는 차고지에 매일 정차하지 않아 약 3일 후부터 인식됩니다.4

이사한 경우에도 시차가 있습니다. 경기도는 다른 시도에서 전입하면 전입신고 후 약 일주일 뒤부터 카드 발급을 신청할 수 있고, 경기도에서 다른 시도로 전출하면 기존 카드가 자동 해지돼 옮겨 간 시도에서 다시 발급받아야 합니다.2

무임이 되는 구간, 되지 않는 구간

카드가 있다고 모든 대중교통이 공짜가 되는 것은 아닙니다. 노인복지법 시행령은 경로우대시설의 종류와 할인율을 별표로 정해 두고 있는데,7 교통수단별로 무료와 할인이 다음과 같이 갈립니다.86

수단 혜택 비고
수도권 전철 무료  
도시철도(구간 안 국유전기철도 포함) 무료 운임에 한함
통근열차 50% 할인 운임에 한함
새마을호·무궁화호 30% 할인 새마을호는 토요일·공휴일 제외, 운임에 한함
시내버스·마을버스 없음 요금 부과

즉 카드로 무임이 되는 것은 전철과 도시철도까지입니다. 새마을호와 무궁화호는 무임이 아니라 할인이며, 그마저도 운임에만 적용되고 새마을호는 토요일과 공휴일에 제외됩니다.8

수도권 전철 안에서도 예외가 있습니다. 서울시 모바일 어르신교통카드의 무임 구간은 1호선~9호선, 인천 1~2호선, 경강선, 경의중앙선, 경춘선, 공항철도(일반), 서해선, 수인분당선, 신분당선, 신림선, 우이신설선, 김포골드라인, 용인에버라인, 의정부경전철입니다. 같은 수도권 전철이라도 공항철도 직통열차와 GTX는 요금이 부과됩니다.6

버스 요금에서 특히 주의할 점은 환승입니다. 지하철을 무임으로 타고 버스로 갈아타면 버스 요금이 전액 부과되고 환승할인이 적용되지 않습니다.4 반면 버스를 타고 지하철을 거쳐 다시 버스를 타는 경우에는 버스와 버스 사이의 환승할인이 적용됩니다.4

분실·재발급과 꼭 알아둘 유의사항

카드는 1인당 1장만 발급됩니다. 서울은 신용·체크·단순무임 중복 발급이 되지 않고,4 경기도 역시 카드 종류와 지역, 발급기관에 관계없이 1인 1카드로 제한합니다.2 부산도 3종 중 하나를 골라 선불식이나 후불식 한 가지만 발급받을 수 있습니다.3

빌려주거나 넘겨주면 제재가 무겁습니다. 타인에게 대여하거나 양도하면 부정 사용자에게 승차구간 여객운임과 그 운임의 30배를 추징하고, 빌려준 사람은 1년간 카드 사용과 재발급이 제한됩니다.4

분실했다면 바로 신고해야 합니다. 도난·분실된 카드가 다른 사람에게 부정 사용되면 발급이 1년간 제한되기 때문입니다.4 선불카드의 충전 잔액은 분실 시 환불되지 않으므로 소액만 충전해 두는 편이 안전합니다.4

재발급 수수료는 지역마다 다릅니다. 서울은 단순무임카드를 분실·훼손해 재발급받을 때 3,000원이 부과되고,4 부산은 분실 1,700원, 파손 3,000원, 고장 1,700원의 발급 수수료가 적용됩니다. 부산의 선불식 카드는 발급 후 2년 이내에 본인 과실이 아닌 경우 무상으로 재발급됩니다.3

모바일 카드에는 별도 제한이 있습니다. 모바일 카드를 발급받으면 쓰던 실물 카드는 정지되어 다시 쓸 수 없고, 모바일 카드를 해지한 뒤 실물 카드를 재발급받으면 수수료 3,000원이 발생합니다.6 또 카드 발급 횟수는 월 3회로 제한됩니다.6

마지막으로, 카드가 아직 없어도 지하철은 무임으로 탈 수 있습니다. 만 65세 이상은 실물이나 모바일 우대용 교통카드를 발급받지 않았더라도 신분증을 지참하면 1회용 교통카드를 받아 무임으로 이용할 수 있습니다.6 카드 발급을 기다리는 동안에도 이동에는 지장이 없다는 뜻입니다. 교통비 외에 어르신이 받을 수 있는 통신비·건강보험료 감면은 노후 생활비와 어르신 감면 제도에서 정리했습니다.

자주 묻는 질문

경로우대 교통카드는 어디서 발급받나요? 사는 지역에 따라 창구가 다릅니다. 서울은 신용·체크카드형이 신한은행 영업소, 계좌가 필요 없는 단순무임카드가 동주민센터입니다.1 경기도의 G-PASS는 도내 농협은행과 농축협 영업점에서,2 부산의 선불식 어르신교통카드는 부산은행 각 영업점에서 발급합니다.3 그 밖의 지역은 지방자치단체마다 발급 창구를 따로 정하고 있어 주소지 시·군·구청이나 행정복지센터에서 확인해야 정확합니다.

만 65세 생일이 지나야 신청할 수 있나요? 서울의 경로자 단순무임카드는 만 65세 생신 2개월 전부터 사전 발급을 신청할 수 있고, 카드는 생신 이후에 활성화됩니다.4 미리 받아 두면 생일 다음 날부터 바로 쓸 수 있습니다. 신용·체크카드형과 모바일 카드는 사전 발급 안내가 별도로 없으므로 발급처에 확인이 필요합니다.

카드로 버스도 공짜인가요? 아닙니다. 무임 대상은 수도권 전철과 도시철도이고 버스는 요금이 부과됩니다.6 특히 지하철을 무임으로 타고 버스로 갈아탈 때는 버스 요금이 전액 부과되며 환승할인이 적용되지 않습니다.4 다만 버스에서 지하철을 거쳐 다시 버스를 타는 경우에는 버스와 버스 사이의 환승할인이 적용됩니다.4 체크카드와 단순무임카드는 선불이라 버스를 타려면 티머니를 충전해 두어야 합니다.4

카드를 잃어버리면 어떻게 하나요? 즉시 신고해야 합니다. 도난·분실된 카드가 다른 사람에게 부정 사용되면 카드 발급이 1년간 제한되기 때문입니다.4 서울은 단순무임카드를 신한은행 콜센터나 주민센터, 신용·체크카드를 신한카드 상담센터로 신고합니다.4 서울에서 단순무임카드를 분실·훼손해 재발급받을 때는 수수료 3,000원이 부과되고,4 부산은 분실 1,700원, 파손 3,000원의 발급 수수료가 적용됩니다.3

카드를 아직 못 받았는데 지하철을 타야 하면요? 우대용 교통카드가 없어도 지하철 무임 이용은 가능합니다. 만 65세 이상 어르신은 실물이나 모바일 우대용 교통카드를 발급받지 않았더라도 신분증을 지참하면 역에서 1회용 교통카드를 받아 무임으로 이용할 수 있습니다.6 다만 탈 때마다 창구를 거쳐야 하므로, 자주 이용한다면 카드를 발급받는 편이 편합니다.

다른 지역으로 이사하면 카드를 다시 만들어야 하나요? 네. 우대용 교통카드는 카드 종류와 지역, 발급기관에 관계없이 1인 1카드로 제한됩니다.2 경기도의 경우 다른 시도에서 전입하면 전입신고 후 약 일주일 뒤부터 카드 발급을 신청할 수 있고, 경기도에서 다른 시도로 전출하면 기존 카드는 자동 해지되므로 옮겨 간 시도에서 재발급받아야 합니다.2

  1. 서울특별시 구로구, 경로우대제도 (2026-08-06 확인). “신용/체크 카드형 어르신교통카드는 신한은행 영업소에서, 단순무임 카드형 어르신교통카드는 동주민센터에서 신청 … 본인 직접신청만 가능(대리신청 불가, 신청시 반드시 주민등록증 지참)” ↩ ↩2 ↩3 ↩4

  2. 고양특례시, 경로우대제도 G-PASS(경기도 우대용 교통카드) (2026-08-06 확인). “발급대상：주민등록 주소지가 경기도인 만 65세 이상 노인, 장애인 … 발급처 : 경기도 관내 농협은행 및 농축협 영업점 … 카드종류, 지역, 발급기관에 관계없이 1인 1카드로 제한 … 타시도에서 경기도로 전입할 경우 전입신고 후 약 일주일 후에 카드발급 신청가능 경기도에서 타 시도로 전출할 경우에는 전입 시도에서 재발급 받아야 함” ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9

  3. 부산광역시, 복지교통카드 (2026-08-06 확인). “종류 : 어르신교통카드, 복지교통카드, 국가유공자교통카드 등 3종이 있으며, 각 종류별로 선불식, 후불식 중 1종을 선택하여 발급하고, 중복으로 소지할 수 없으며 1인당 1카드만 무임 사용할 수 있음. … 선불식 복지교통카드(마이비/하나로카드) : 부산은행 각 영업점 … 어르신복지카드 : 신분증(주민등록증) 및 주민등록 초본 1통” ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8

  4. 서울특별시, 우대용 교통카드 (2026-08-06 확인). “수도권 도시철도 무임승차 대상자가 이용하는 1회용 교통카드를 대신하여 발급되는 반영구적인 무임용 교통카드 … ※ 경로자 단순무임카드(주민센터 발급)에 한하여 만65세 생신 2개월 전부터 사전발급 신청 가능(생신 이후 카드 활성화) … 신용/체크카드는 발급 후 즉시 사용 가능하고, 단순무임카드는 약 3일 경과 후 사용 가능 … 지하철(무임)-버스(유임) 이용 시 버스 요금 전액이 부과됩니다.(환승할인 적용 안 됨) … 타인에게 대여·양도 시 부정사용자에게 승차구간 여객운임과 그 운임의 30배를 추징하고, 대여·양도자는 1년간 사용 및 재발급이 제한됨 … 1인당 1장의 카드만 발급 가능(신용/체크/단순무임 중복 발급 불가) … 단순무임카드 분실/훼손으로 인한 재발급시 수수료(3,000원) 부과” ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10 ↩11 ↩12 ↩13 ↩14 ↩15 ↩16 ↩17 ↩18 ↩19 ↩20 ↩21 ↩22 ↩23 ↩24 ↩25 ↩26

  5. 법제처 국가법령정보센터, 노인복지법 제26조(경로우대) (2026-08-06 확인). “제26조(경로우대) ①국가 또는 지방자치단체는 65세 이상의 자에 대하여 대통령령이 정하는 바에 의하여 국가 또는 지방자치단체의 수송시설 및 고궁ㆍ능원ㆍ박물관ㆍ공원 등의 공공시설을 무료로 또는 그 이용요금을 할인하여 이용하게 할 수 있다.” ↩

  6. 서울특별시 서울복지포털, 서울특별시 모바일 어르신 교통카드 (2026-08-06 확인). “무임 구간 : 1호선~9호선, 인천1~2호선, 경강선, 경의중앙선, 경춘선, 공항철도(일반), 서해선, 수인분당선, 신분당선, 신림선, 우이신설선, 김포골드라인, 용인에버라인, 의정부경전철 … 본인명의의 안드로이드12 OS 이상 스마트폰 사용자 (아이폰 사용불가) … ※ 만65세 이상 어르신 및 장애인은 서울시 우대용교통카드(실물/모바일)를 발급받지 않으시더라도, 1회용 교통카드(신분증 지참)를 발급받아 지하철 무임이용 가능 … 수도권 전철(공항철도 직통열차, GTX 제외)만 무임승차가 가능하며, 버스는 요금이 부과됩니다.” ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10 ↩11

  7. 법제처 국가법령정보센터, 노인복지법 시행령 제19조(경로우대시설의 종류 등) (2026-08-06 확인). “①법 제26조제1항의 규정에 의하여 65세이상의 자에 대하여 그 이용요금을 할인할 수 있는 공공시설(이하 “경로우대시설”이라 한다)의 종류와 그 할인율은 별표 1과 같다. … ②65세이상의 자가 경로우대시설의 이용요금을 할인하여 이용하고자 하는 때에는 당해 시설의 관리자에게 주민등록증(모바일 주민등록증을 포함한다) 등 나이를 확인할 수 있는 신분증을 보여주어야 한다.” ↩ ↩2

  8. 법제처 찾기쉬운 생활법령정보, 노인복지 교통·이동통신·에너지요금 지원 (2026-08-06 확인). “새마을호, 무궁화호 … 100분의 30 … ▪ 새마을호는 토요일, 공휴일 혜택 제외 ▪ 운임에 한함 … 통근열차 … 100분의 50 … 수도권 전철 … 무료 … 도시철도(도시철도 구간 안 국유전기철도 포함) … 무료” ↩ ↩2

#경로우대 #교통카드 #지하철무임 #2026

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